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Instituciones Nacionales de Derechos Humanos: posibilitando la aplicación de los derechos
Coordinadores:
Par Engstrom (Oxford University)
par.engstrom@politics.ox.ac.uk
Thomas Pegram (Oxford University)
thomas.pegram@politics.ox.ac.uk
Este panel analiza el papel de las Instituciones Nacionales de Derechos Humanos (INDH) en la transmisión y la mediación de las normas de derechos humanos dentro de la democratización de los sistemas políticos. A pesar de su relativa novedad, la experiencia de las INDH posee una serie de desafíos para la protección y la promoción de los derechos a nivel nacional en América Latina. En particular, el panel da la bienvenida a estudios de caso que exploren los procesos de negociación política que han permitido la visibilidad e influencia de estas instituciones.
Tanto los mandatos para la aplicación de normas internacionales de derechos humanos en el plano nacional, como las INDH se han creado en todo el mundo, pasando de ocho oficinas en 1990 a 65-70 en 2008. Según las líneas generales definidas por los Principios de las Naciones Unidas en París en 1991, las INDH incluyen Comisiones Nacionales de Derechos Humanos, así como "híbridos" como las oficinas del Ombudsman, las cuales se encuentra principalmente en América Latina y Europa Central y Oriental. Las Naciones Unidas (ONU) y la Organización de Estados Americanos (OEA) han desempeñado un papel fundamental en el apoyo a la creación de estos organismos estatales como los vehículos de colaboración con las organizaciones internacionales y con los órganos regionales de derechos humanos.
Pese a esta situación, la preferencia de los académicos por el estudio de la estructura y el ámbito jurídico de las instituciones nacionales de derechos humanos aún tiene limitaciones. La premisa de este panel es que INDH siguen siendo conceptual, empírica y políticamente poco especificas. Las experiencias de dichas instituciones muestran variaciones considerables en lo referente a sus efectos. ¿Cómo se explica el aparente fracaso de las INDH en México y Nigeria, en cuanto a la protección y promoción de los derechos a nivel nacional, a diferencia de las experiencias en Ghana y Perú? Más allá del sólido diseño institucional, el impacto de las instituciones nacionales de derechos humanos está determinado por el contexto y el proceso que histórica y normativamente, ha sido impulsado por la contestación política y las concepciones de las competencias que les corresponde en materia judicial (control del ejercicio del poder), y/o política (mediante la promoción de políticas 'virtuosas').
En este sentido, el objetivo de este panel es profundizar en la comprensión de la capacidad de las INDH para la aplicación de normas internacionales de derechos humanos a nivel nacional. De esta forma, los documentos se ocuparán de abordar: (1) las INDH como ámbitos de legitimación de la lucha política interna, (2) cómo las INDH interpretan y activan su mandato legal, (3) la efectividad de estas nuevas instituciones para crear, estabilizar, ampliar y/o profundizar en los derechos, y (4) el ejercicio de las funciones políticas y judiciales a través de canales tradicionales e innovadores.