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Democratización y políticas públicas
Coordinación: Louise Bosetti (SciencesPo
París)
Rodrigo Goyena-Soares (SciencesPo París)
rodrigo.goyenadasilveirasoares@sciences-po.org
Giancarlo Nasi Canas (SciencesPo París)
giancarlo.nasicanas@sciences-po.org
A más de 20 años de la transición democrática, diversos analistas consideran la democratización como un proceso inacabado, valiéndose de términos como los de « consolidación democrática » o de « calidad de la democracia » para interpretar la situación política de los Estados latinoamericanos. Sin embargo, se ha negado la utilización de este vocabulario anunciando por consiguiente la crisis del « paradigma democrático ». Dado este contexto y debate teórico, estudiar diferentes objetos sociales desde el punto de vista de la democracia constituye una manera de evitar el callejón sin salida relativo a la teoría de la « democratización ».
Más allá del establecimiento de elecciones y de instituciones, los Estados deben poner en marcha una serie de políticas públicas que les permita no sólo dar una respuesta a los problemas socio-económicos, sino también afirmar su presencia sobre el territorio nacional, condición de la misma legitimidad del Estado. Después de la importante creación institucional que ha sido instauración de la democracia, dichas instituciones tienen que servir de apoyo a la acción pública. En este sentido, la implementación de políticas públicas participa en la afirmación y legitimación del Estado en un nuevo contexto democrático. No obstante, las respuestas del Estado latinoamericano a menudo revelan una tensión entre, por una parte, la afirmación de su presencia a nivel nacional con la puesta en marcha de políticas públicas sectoriales de alta visibilidad y, por otra, el respeto de normas, valores y prácticas democráticas reconocidas nacional e internacionalmente. Por lo tanto, las normas, los valores y las representaciones no son ajenos al estudio de la acción pública. Por lo contrario, nutren el enfoque cognitivo y
normativo de las políticas públicas. Según este, la acción pública se organiza en torno a marcos de interpretación de la realidad, diferenciados entre varios actores. Elaborar una política pública consta, ante todo, en construir una representación, una imagen de la realidad sobre la cual uno quiere intervenir. El estudio de las políticas públicas, como estudio de las representaciones vigentes entre los actores políticos permite también, de esta manera, proponer un balance de la “democratización” en América latina. Por consiguiente, el estudio de las políticas públicas en diferentes sectores ofrece múltiples perspectivas analíticas que merecen ser profundizadas como parte de los nuevos estudios sobre la democratización en América latina.
A través de este panel temático, nos proponemos tratar las problemáticas siguientes: ¿en qué medida la implementación de políticas públicas participa en la “democratización” o “consolidación de la democracia” en América latina? ¿cómo interpretar la tensión entre reconstrucción y democratización del Estado?